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东华镇五措并举推进基层整合审批服务执法力量改革向纵深发展

发表时间:2022-09-09 17:41 信息来源:东华镇  作者:黄莹 阅读人次:
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近年来,东华镇紧紧围绕推进“一颗印章管审批”“一支队伍管执法”改革目标,厘清改革思路,充分整合人员力量、高效承接赋权事项、创新人才队伍管理机制,推动审批服务、执法权限、执法力量向基层延伸,全力推进基层整合审批服务执法力量改革向纵深发展,进一步激发干事创业活力,基层治理效能不断提升。

——压实工作责任,实现“一股合力推”。成立由党政主要领导任组长的改革试点工作领导小组,把准改革方向、细化改革措施、建立改革工作“任务清单”,强化全镇领导干部主动研究改革、主动参与改革的意识,构建“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关部门齐心抓”的改革工作责任体系,全镇上下一心,合力推进改革试点工作。建立联合会商制度,加强与市委编办、市政务服务管理、司法、人社等部门汇报对接,共同研究解决改革中的难点、疑点、堵点,把主动发现问题、分析研究问题、补齐工作短板作为工作常态。截至目前,共组织10余次会商研讨,办理审批、公共服务事项3218项,确保改革各项工作有力有序推进。

——提高审批质量,实现“一个大厅办”。整合现有的资源和力量,投资40余万元对镇便民服务中心进行提升改造,设立民政、计生、医疗保险、交通、安监、农业等12个综合性审批服务窗口,将上级赋权的40项行政许可等行政职权和分散在镇属相关部门的审批服务事项统一划入镇行政审批和综合执法局,在政务服务大厅统一办理,打破全镇审批分散化、碎片化的局面。统筹整合人员力量,将镇属农业、林业、水务、民政等领域的12家部门的12名业务骨干安排进驻政务服务大厅办公,通过采取专题培训、实操轮训、“一对一”教办等方式,确保事项承办人员在最短的时间内熟悉审批业务流程,高效承接好上级赋权的事项,彻底改变群众办事“多头跑、满镇跑”的局面。推进“互联网+政务服务”,打造“办事不求人、审批不见面、只进一扇门、最多跑一次”和“全程服务有保障”的政务服务新环境,构建“一门式办理”“一窗式办结”“一站式服务”审批服务模式。目前,共开展培训8次,市级与乡镇联动办理审批、服务事项321项。全镇累计办理行政审批事项715项,公共服务事项3218项。

——理顺执法体制,实现“一支队伍管”。理顺行政审批和综合执法局与镇属各部门的职责,组建东华镇综合行政执法队,设队长1名、副队长2名,统筹调整队员7名,2名队员专门办理行政案件,开展林业、国土、交通、农业等领域的行政执法工作,其余队员针对集镇市场秩序进行管理,避免“多头执法”“重复执法”。加强与市司法局汇报对接,对全镇55岁以下的工作人员开展执法业务培训,29人通过考试并取得执法证,确保全镇执法队伍的专业性。建立健全市、镇两级协同配合机制,从源头上解决乡镇无权执法以及执法力量分散、跨领域跨行业综合执法难等问题。目前已开展行政执法劝导301次,办理行政执法案件13件,行政执法案件线索摸排11件,正在办理4件,全镇治理能力现代化水平、效能进一步提升,和谐稳定有序社会环境进一步巩固。

——健全服务网络,实现“一张网络办”。加强村级为民服务站建设,全镇11个村级服务站点实现全覆盖,建成以镇级政务服务中心为主、11个村级为民服务站为辅的1主11副“中心”便民服务网络,直接办理社保医保缴费,低保及临时救助、农房审批等各类申报材料收集、政策咨询等业务,打通联系服务群众的“最后一公里”。以“云岭先锋”APP、“威楚智慧党建”微信程序端、“楚雄治理通”等平台为载体,推行社会治安网格化管理,成立11 个村四级网格、71个村小组五级网格、164个基础网格,设网格长182名,积极宣传推广“掌上办”、“指尖办”,推动审批服务智能化、智慧化。

——健全体制机制,实现“一套制度管”。以推进作风革命,加强机关效能建设为契机,大力弘扬“马上就办、真抓实干”作风,制定印发《东华镇村民小组干部考核办法》《东华镇干部职工待岗学习实施办法(试行)》《东华镇领导干部学法用法制度》《东华镇干部职工考核评价办法》《东华镇及驻东华镇垂管机构干部职工统筹管理办法(试行)》《东华镇事业单位专业技术职称评聘管理办法》等6个制度措施,不断提高干部职工政治素质和主动服务群众、服务基层、服务企业意识。结合东华镇实际,以推动行政综合执法改革为目标,制定《东华镇相对集中行使行政许可权实施方案》《东华镇实施相对集中行政许可权过渡期管理办法》《东华镇综合行政执法改革实施方案》等3个制度,确保执法有据可依,有章可行,基层执法更加规范。

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